广州考虑再次申请“单独二胎”试点城市

发布时间2015-11-19文章由妈妈宝宝网原创,转载请注明出处.
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近日,国家计生委关于是否开放“单独二胎”的政策引起诸多关注,昨日广州市计生局表示,广州将继续申请“单独二胎”试点城市。...

  国家卫生计生委正在研究是否放开“单独二胎”政策,引起诸多关注。昨日广州市计生局有关人士表示,继2011年申请失败后,广州将有可能再次申请“单独二胎”试点城市。

  “单独二胎”政策最早在2011年初被提出。全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆向南都记者透露,国家计划生育部门的确正考虑调整相关政策,预计十二五期末有可能放开“单独二胎”。这项政策有可能会在北京、上海、广州等有条件的城市先行试点。随后,广东向国家计生部门提交“单独二胎”试点。

  同年8月,广州市人口计生局前局长李文耀在接待群众来访时也透露,广州会在综合考虑人口承载能力的基础上“积极争取”单独二胎试点,但一直未收到正式批复。

  广州计生局相关人士介绍,“广州计生部门在平时调研中能感觉到,市民的生二胎愿望比较强烈”。而2011年申请时的调查数据显示,8成受访者希望生二胎。该人士称,考虑到社会稳定因素,国家卫计委如再来穗调研,会考虑再次提交单独二胎试点申请。“一切要看国家的政策,现在我们还没有收到会来调研的通知”。

  该人士还提到,上一次广州申请失败的原因是国家考虑到广东人口总量太大,而计划生育除了广州市和珠三角个别城市,其他地区都抓得不是很好。“既不像上海一样是人口负增长城市,也不是计划生育抓得好的省份”。

  该人士还介绍,目前广州市计生局正在谋划将计划生育纳入社会征信体系。比如现在《办理独生子女证》时签订不再生育合同,未来将有可能收入市民的诚信记录。

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  准生证走了,计生证还在

  南都讯记者黄雅熙 继市政协委员曹志伟引爆“计生证难办”的话题后,昨日有媒体报道广州生一孩已取消办理准生证再度引发市民关切,不少读者致电南都询问。

  生第一胎不需孕前申请

  “取消了准生证,是不是以后生娃可以随便生,不用怕被登记了?”市民张小姐在电话中欣喜不已。很遗憾,实质上并不是这样。

  “准生证取消,还有计生证啊!”广州市计生局有关人士介绍,广东省已于2003年3月下发了《广东省计划生育服务证管理办法》,“也就是从那时开始,准生证已经取消了,计划生育服务证取而代之。”根据该《办法》定义,计生证是育龄妇女一结婚就该办理的基础证件,将来凭此证接受一孩登记、二孩审核、孕情检查、申领独生子女光荣证等服务。从那时起,育龄夫妇生育第一胎,不需要在孕前提交生育申请,而是改由建议怀孕3个月(胎儿稳定后),凭相关证件到街道,在计生证上盖一孩登记的章即可。

  办证多卡在婚育证明上

  办计生证手续繁琐广为诟病。陈小姐去年10月怀孕。按照有关政策规定,办理《广东省计划生育服务证》需要夫妻双方所在单位或居委会出具的婚育状况证明。就为了一纸婚育状况证明,陈小姐挺着大肚子跑了3个月,横跨三省市。

  “我这边倒是很顺畅。麻烦的是我老公”。陈小姐称,老公朱先生户口在河北,工作单位在上海。朱先生所在的公司是外企,从来不知道计生证为何物,更没有计生章。单位不行,朱先生试图找居委会。而朱先生在上海工作多年,一直未入户。朱先生只好打“飞的”回老家河北办理。可老家也不认,居委会大妈表示朱先生在外地工作多年,无法核实他的婚育情况。最后,还是朱父亲自出马,找熟人才把婚育状况证明给办下来。这时,陈小姐已怀孕5月。

  在当日问政现场,也有人反映了同样的问题。据记者前期调查了解,计生证办证难问题主要集中在外市户口一方婚育状况无法证明。

  对此,该计生人士出招:首先,“如果朱先生户口所在地或现居住地无法了解其生育状况,可以开具‘不知道婚育情况’的说明也同样是证明”。其次,从今年开始,国家简化了异地夫妻办理计划生育服务证的程序。目前广州越秀、白云、番禺、荔湾四区已联网,“只要在全国流动人口信息库能够查到朱先生的婚育资料就可以。或者也可以通过其配偶陈小姐查询”。

  围产保健不再作为办证前置条件

  孕妇学校听课证、围产保健卡等曾作为办理计生证必须出示的证明。有计生人士表示,卫生部门和计生部门是“联系密切”的两个部门,因此也会互相帮助。“所有怀孕妇女都要参加听课和保健”是卫生部门的考核指标,所以计生部门曾通过这种方式把关。但是从今年开始,这项规定已经取消。

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